{"id":900,"date":"2023-01-06T21:14:11","date_gmt":"2023-01-07T02:14:11","guid":{"rendered":"https:\/\/conducircolombia.com\/cea\/?p=900"},"modified":"2023-06-07T09:39:30","modified_gmt":"2023-06-07T14:39:30","slug":"decreto-1430-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conducircolombia.com\/cea\/decreto-1430-2022\/","title":{"rendered":"Decreto 1430 2022"},"content":{"rendered":"\t\t
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Decreto 1430 de 2022<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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DECRETO 1430 DE 2022<\/strong><\/b><\/p>

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>

(Julio 29)<\/strong><\/b><\/p>

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>

Por medio del cual se aprueba el \u201cPlan Nacional de Seguridad Vial 2022- 2031\u201d<\/em><\/strong><\/b><\/p>

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>

EL PRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA DE COLOMBIA,<\/strong><\/b><\/p>

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las consagradas en el art\u00edculo 115, numeral 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, el literal b del art\u00edculo 2 y los numerales 2 y 6 del art\u00edculo 3 de la Ley 105 de 1993, el art\u00edculo 1 y el par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 4 de la Ley 769 de 2002, la Ley 1702 de 2013, y<\/strong><\/b><\/p>

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>

CONSIDERANDO:<\/strong><\/b><\/p>

Que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica Colombiana define como derecho fundamental el derecho a la vida y la libre circulaci\u00f3n en el territorio nacional, la cual debe ser reglamentada e intervenida por las autoridades, con el fin de salvaguardar la seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de las personas con discapacidad f\u00edsica y mental, para la preservaci\u00f3n de un ambiente sano y la protecci\u00f3n del uso com\u00fan del espacio p\u00fablico.<\/p>

Que el art\u00edculo\u00a02\u00a0de la Ley 105 de 1993\u00a0\u201cPor la cual se dictan disposiciones b\u00e1sicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Naci\u00f3n y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeaci\u00f3n en el sector transporte y se dictan otras disposiciones\u201d\u00a0<\/em>establece dentro de los principios fundamentales que rigen el sector transporte, que la seguridad de las personas constituye una prioridad del Sistema y del Sector Transporte.<\/p>

Que el art\u00edculo\u00a01\u00a0de la Ley 769 de 2002,\u00a0\u201cPor la cual se expide el C\u00f3digo Nacional de Tr\u00e1nsito Terrestre y se dictan otras disposiciones\u201d,<\/em>\u00a0establece como competencia del Ministerio de Trasporte en su calidad de autoridad suprema de tr\u00e1nsito definir, orientar, vigilar e inspeccionar la ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica nacional en materia de tr\u00e1nsito.<\/p>

Que el art\u00edculo\u00a02\u00a0de la precitada ley, define el accidente de tr\u00e1nsito como un\u00a0\u201cevento generalmente involuntario, generado al menos por un veh\u00edculo en movimiento, que causa da\u00f1os a personas y bienes involucrados en \u00e9l (\u2026)\u201d.<\/em><\/p>

Que el par\u00e1grafo\u00a01\u00a0del art\u00edculo 4 de la Ley 769 de 2002, establece que\u00a0\u201cel Ministerio de Transporte deber\u00e1 elaborar un plan nacional de seguridad vial con el objetivo de disminuir la accidentalidad en el pa\u00eds que sirva adem\u00e1s como base para los planes departamentales, metropolitanos, distritales y municipales (…)\u201d.<\/em><\/p>

\u00a0<\/em><\/p>

Que mediante el art\u00edculo\u00a01\u00a0de la Ley 1702 de 2013\u00a0\u201cPor la cual se crea la agencia nacional de seguridad vial y se dictan otras disposiciones\u201d,<\/em>\u00a0se cre\u00f3 la Agencia Nacional de Seguridad Vial, como unidad administrativa especial, adscrita al Ministerio de Transporte y m\u00e1xima autoridad para la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas y medidas de seguridad vial nacional.<\/p>

Que de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a05\u00b0\u00a0<\/sup>de la precitada ley, se defini\u00f3 el Plan Nacional de Seguridad Vial como:\u00a0\u00ab(…) un plan, basado en el diagn\u00f3stico de la accidentalidad y del funcionamiento de los sistemas de seguridad vial del pa\u00eds. Determinar\u00e1 objetivos, acciones y calendarios, de forma que concluyan en una la (sic) acci\u00f3n multisectorial encaminada a reducir de v\u00edctimas por siniestros de tr\u00e1nsito\u00bb<\/em>.<\/p>

Que igualmente el art\u00edculo\u00a05\u00a0de la Ley 1702 de 2013, establece que:\u00a0\u00abLa Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) ser\u00e1 el \u00f3rgano responsable del proceso de elaboraci\u00f3n, planificaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y seguimiento del Plan Nacional de Seguridad Vial, que seguir\u00e1 vigente hasta que se apruebe la ley y se promulgue un nuevo Plan Nacional de Seguridad Vial\u00bb<\/em>.<\/p>

Que el documento\u00a0\u00abBases del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad\u00bb<\/em>\u00a0adoptado mediante Ley 1955 de 2019\u00a0\u00abPor el cual se expide el \u00abPlan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad\u00bb<\/em>, en su Cap\u00edtulo\u00a0VI\u00a0\u00abPacto por el transporte y la log\u00edstica\u00bb<\/em>, establece, entre otras actividades, la actualizaci\u00f3n del Plan Nacional de Seguridad Vial con un horizonte de 10 a\u00f1os, con el fin de mejorar las condiciones de seguridad de la infraestructura de transporte y de los veh\u00edculos y la construcci\u00f3n de una cultura ciudadana de corresponsabilidad y autorregulaci\u00f3n para una movilidad segura.<\/p>

Que el numeral\u00a05\u00a0del art\u00edculo 3 del Decreto 787 de 2015,\u00a0\u201cPor el cual se establecen las funciones de la estructura interna de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) y se dictan otras disposiciones\u201d<\/em>, establece como funci\u00f3n del Consejo Directivo, someter a aprobaci\u00f3n del Gobierno nacional el Plan Nacional de Seguridad Vial, sus actualizaciones o modificaciones, aprobar las estrategias necesarias para su ejecuci\u00f3n y velar por su cumplimiento.<\/p>

Que la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, mediante consulta de 6 de diciembre de 2021 en el expediente 11001-03-06-000-2021-00072-00 (2467) consider\u00f3 que\u00a0\u00abEl Plan Nacional de Seguridad Vial s\u00ed debe ser aprobado. El Gobierno nacional, conforme a la Ley 1702 de 2013 y el Decreto 787 de 2015, en la forma prevista en el art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, debe aprobarlo, mediante decreto ejecutivo, con fundamento en las consideraciones expuestas\u00bb(…)\u00bbConforme a una interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica de las normas, con la expedici\u00f3n de la Ley 1702 de 2013 y el Decreto 787 de 2015, la funci\u00f3n de \u00abaprobar\u00bb el Plan Nacional de Seguridad Vial le corresponde Gobierno nacional, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.\u00bb<\/em><\/p>

Que mediante la Resoluci\u00f3n No.\u00a01282\u00a0de 2012,\u00a0\u00abPor la cual se adopta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2016\u00bb<\/em>\u00a0el Ministerio de Trasporte adopt\u00f3 el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 – 2016 y mediante la Resoluci\u00f3n\u00a02273\u00a0de 2014\u00a0\u00abPor la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 -2021 y se dictan otras disposiciones\u00bb<\/em>\u00a0se ajust\u00f3 el contenido del Plan y se ampli\u00f3 su vigencia hasta el 2021.<\/p>

Que en cumplimiento de la funciones establecidas en la Ley\u00a01702\u00a0de 2013 y en el\u00a0Decreto\u00a0787\u00a0de 2015, el Observatorio Nacional de Seguridad Vial, realiz\u00f3 el seguimiento del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021 y determin\u00f3 que la meta de fatalidades derivadas de siniestros viales no evidencia avances hacia su reducci\u00f3n y se debe consolidar un modelo de gobernanza que, a partir del principio de corresponsabilidad, permita el establecimiento de acuerdos entre el sector p\u00fablico, nivel nacional y territorial; el sector privado y los diferentes actores viales en un objetivo com\u00fan de lograr la meta de reducir al 50 % las fatalidades y lesiones derivadas de siniestros viales al a\u00f1o 2031.<\/p>

Que si bien el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 – 2021, defini\u00f3 cinco (5) \u00e1reas de actuaci\u00f3n, el pa\u00eds debe desarrollar un modelo de gesti\u00f3n de los factores de riesgo que afectan a los diferentes actores, principalmente los m\u00e1s vulnerables – motociclistas, peatones y ciclistas, que, conforme a las cifras del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, representan el 88 % de las fatalidades derivadas de siniestros viales.<\/p>

Que la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, mediante la Resoluci\u00f3n A\/RES\/74\/299 del 2020 y tomando como base la Declaraci\u00f3n de Estocolmo, proclam\u00f3 la Segunda D\u00e9cada de Acci\u00f3n para la Seguridad Vial 2021 – 2030, en la cual reiter\u00f3 como meta la reducci\u00f3n de las muertes y lesiones en las carreteras en un 50%.<\/p>

Que adicionalmente, mediante dicha Resoluci\u00f3n, la OMS insta a los pa\u00edses miembros a la adopci\u00f3n del enfoque de sistema seguro y de visi\u00f3n cero que promueva un enfoque basado en pruebas e impulsado por los datos; este enfoque identifica que los accidentes viales son previsibles y derivado de ello al existir una probabilidad para su ocurrencia les denomina siniestros viales.<\/p>

Que de acuerdo con las caracter\u00edsticas de la siniestralidad vial en el pa\u00eds, se identifican como \u00e1reas de actuaci\u00f3n adicionales a las planteadas en el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 – 2021 la gesti\u00f3n de velocidad, el cumplimiento de las normas de tr\u00e1nsito y la gesti\u00f3n de conocimiento, esta \u00faltima, en consonancia con las directrices internacionales necesaria para mejorar las intervenciones en seguridad vial.<\/p>

Que la evoluci\u00f3n conceptual de la tem\u00e1tica de seguridad vial a nivel mundial utiliza la expresi\u00f3n\u00a0\u201csiniestro vial\u201d<\/em>, que refleja la concepci\u00f3n incorporada en el enfoque Sistema Seguro, seg\u00fan la cual estos eventos no son un hecho fortuito debido al azar sino a un fallo en alguna de las partes que conforman el Sistema de movilidad segura.<\/p>

Que mediante Ley\u00a02251\u00a0de 2022\u00a0\u201cPor la cual se dictan normas para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad vial con enfoque de sistema seguro y se dictan otras disposiciones – Ley Juli\u00e1n Esteban\u201d\u00a0<\/em>se establecieron disposiciones normativas que orienten la formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica de seguridad vial con el enfoque de sistema seguro.<\/p>

Que en la Ley\u00a02222\u00a0del 30 de junio de 2022\u00a0\u00abPor medio de la cual se promueve el uso de la \u00abbici\u00bb segura y sin accidentes\u00bb<\/em>\u00a0se estableci\u00f3 que:\u00a0\u201cEn el proceso de formulaci\u00f3n del Plan Nacional de Seguridad Vial 2022- 2032, la Agencia Nacional de Seguridad Vial incorporar\u00e1 un cap\u00edtulo, especial relacionado con el actor vial ciclista. En este, adem\u00e1s de un diagn\u00f3stico, se establecer\u00e1n los lineamientos de pol\u00edtica p\u00fablica para salvaguardar dicho actor vial vulnerable.\u201d<\/em><\/p>

Que basados en los principios de participaci\u00f3n, transparencia y corresponsabilidad de la seguridad vial, el proceso de formulaci\u00f3n y socializaci\u00f3n del documento del Plan Nacional de Seguridad Vial en el a\u00f1o 2021 incluy\u00f3 la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. De manera complementaria, entre el 28 de julio y el 25 de agosto de 2021, se desarrollaron en las diferentes regiones del pa\u00eds, ocho (8) talleres regionales o di\u00e1logos territoriales.<\/p>

Que, atendiendo a las din\u00e1micas funcionales del territorio, el Plan reconoce ocho regiones para la implementaci\u00f3n de los diferentes programas, as\u00ed: Regi\u00f3n Central (Cundinamarca, Boyac\u00e1, Tolima, Huila y el Distrito Capital); Regi\u00f3n Eje Cafetero y Antioquia (Quind\u00edo, Risaralda, Caldas y Antioquia); Regi\u00f3n Caribe (La Guajira, Magdalena, Cesar, Bol\u00edvar, Atl\u00e1ntico, C\u00f3rdoba y Sucre); Regi\u00f3n Pac\u00edfico (Valle del Cauca, Cauca, Choco y Nari\u00f1o). Regi\u00f3n de Los Santanderes (Santander y Norte de Santander); Regi\u00f3n Llanos – Orinoqu\u00eda (Arauca, Casanare, Meta y Vichada); Regi\u00f3n Amazon\u00eda (Amazonas, Caquet\u00e1, Putumayo, Vaup\u00e9s, Guaviare y Guain\u00eda) y Regi\u00f3n Sea Flower (Archipi\u00e9lago de San Andres y Providencia).\u00a0<\/p>

Que igualmente, el plan se socializ\u00f3 ampliamente con diferentes actores del sector privado, entre ellos el Consejo Consultivo de Seguridad Vial el 25 de agosto de 2021 y el Comit\u00e9 Empresarial de Seguridad Vial el d\u00eda 17 de septiembre de 2021.<\/p>

Que, por lo anterior, se evidencia la necesidad de actualizaci\u00f3n del Plan Nacional de Seguridad Vial con el prop\u00f3sito de modernizar la pol\u00edtica de seguridad vial del pa\u00eds de acuerdo con las directrices de car\u00e1cter internacional, adoptar el enfoque:\u00a0\u00abSistema Seguro\u00bb<\/em>, establecer lineamientos que contribuyan con la armonizaci\u00f3n de la seguridad vial y la planificaci\u00f3n del territorio y definir el derrotero de la pol\u00edtica de Estado para mediano y largo plazo con horizonte al a\u00f1o 2031.<\/p>

Que el contenido del presente Decreto fue publicado en la p\u00e1gina web del Ministerio de Transporte y en la p\u00e1gina web de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, entre el 9 de junio de 2022 y el 24 de junio de 2022, en cumplimiento de lo determinado en el literal (sic)\u00a08\u00a0del art\u00edculo 8 de la Ley 1437 de 2011, el art\u00edculo\u00a02.1.2.1.14\u00a0del Decreto 1081 de 2015 modificado y adicionado por el Decreto\u00a0270\u00a0de 2017, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas por parte de la ciudadan\u00eda.<\/p>

Que, en m\u00e9rito de lo expuesto,<\/p>

DECRETA:<\/strong><\/b><\/p>

Art\u00edculo<\/strong><\/b>\u00a01\u00b0. Objeto.<\/strong><\/b>\u00a0El presente Decreto tiene por objeto aprobar el Plan Nacional de Seguridad Vial para la vigencia 2022-2031, contenido en el Anexo que hace parte integral del mismo.<\/p>

Art\u00edculo<\/strong><\/b>\u00a02<\/strong><\/b>\u00b0<\/strong><\/b>.<\/strong><\/b>\u00a0\u00c1reas de acci\u00f3n Plan Nacional de Seguridad Vial 2022 – 2031.<\/em><\/strong><\/b>\u00a0Las siguientes \u00e1reas de acci\u00f3n y objetivos constituir\u00e1n las bases estrat\u00e9gicas del Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031, as\u00ed.<\/p>

\u00c1rea de Acci\u00f3n<\/strong><\/b><\/p><\/td>

Objetivo General<\/strong><\/b><\/p><\/td>

\u00a0<\/td><\/tr>

Velocidades seguras<\/p><\/td>

1. Fomentar la conducci\u00f3n de veh\u00edculos velocidades seguras en las v\u00edas del pa\u00eds.<\/p><\/td>

a<\/p><\/td><\/tr>

Veh\u00edculos seguros<\/p><\/td>

1. Ascender hacia tecnolog\u00edas y procesos de alto reconocimiento internacional en seguridad vial para los veh\u00edculos nuevos que se comercialicen en el pa\u00eds.<\/p>

2. Aumentar las condiciones de seguridad vial de los veh\u00edculos que se encuentran en operaci\u00f3n en el pa\u00eds.<\/p><\/td>

\u00a0<\/td><\/tr>

Infraestructura vial segura<\/p><\/td>

1. Proteger la vida desde el dise\u00f1o, construcci\u00f3n, mejoramiento y conservaci\u00f3n de la infraestructura vial.<\/p>

2. Mitigar el riesgo en puntos, tramos y sectores cr\u00edticos de siniestralidad<\/p>

3. Ascender hacia tecnolog\u00edas y procesos de alto reconocimiento internacional en dispositivos y se\u00f1alizaci\u00f3n para la infraestructura segura.<\/p><\/td>

\u00a0<\/td><\/tr>

Comportamiento seguro en los actores viales<\/p><\/td>

1. Incentivar los comportamientos seguros por parte de los actores viales.<\/p><\/td>

\u00a0<\/td><\/tr>

Cumplimiento de normas de tr\u00e1nsito en materia de seguridad vial<\/p><\/td>

1. Consolidar el cumplimiento de las normas de tr\u00e1nsito que propenden por la seguridad vial como estrategia fundamental para la protecci\u00f3n de la vida.<\/p><\/td>

\u00a0<\/td><\/tr>

Atenci\u00f3n integral a v\u00edctimas de siniestros viales<\/p><\/td>

1. Fortalecer la atenci\u00f3n integral y rehabilitaci\u00f3n a v\u00edctimas de accidentes de tr\u00e1nsito (siniestros viales).<\/p>

2. Mejorar la calidad de la atenci\u00f3n inicial a las personas lesionadas en un accidente de tr\u00e1nsito (siniestro vial).<\/p>

3. Fortalecer el acceso para la atenci\u00f3n hospitalaria y la rehabilitaci\u00f3n f\u00edsica, mental y social de las v\u00edctimas de accidentes de tr\u00e1nsito (siniestros viales).<\/p>

4. Fortalecer el acompa\u00f1amiento psicol\u00f3gico, social y jur\u00eddico que se les brinda a las v\u00edctimas de accidentes de tr\u00e1nsito (siniestros viales).<\/p><\/td>

\u00a0<\/td><\/tr>

Gobernanza<\/p><\/td>

1. Fortalecer los principios de la gobernanza en la gesti\u00f3n de la seguridad vial bajo el enfoque Sistema Seguro.<\/p>

2.\u00a0Fortalecer las pol\u00edticas p\u00fablicas territoriales para la protecci\u00f3n de la vida de los actores viales.<\/p>

3. Articular el sector p\u00fablico con los actores privados, sociales y acad\u00e9micos en la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad vial.<\/p><\/td>

\u00a0<\/td><\/tr>

Gesti\u00f3n del Conocimiento<\/p><\/td>

1. Fortalecer la gesti\u00f3n del conocimiento acerca del fen\u00f3meno de la siniestralidad vial como base para la formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica en seguridad vial.<\/p><\/td>

\u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>

Art\u00edculo<\/strong><\/b>\u00a03<\/strong><\/b>\u00b0<\/strong><\/b>.\u00a0Seguimiento.<\/em><\/strong><\/b>\u00a0La Agencia Nacional de Seguridad Vial coordinar\u00e1 la ejecuci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n del Plan Nacional de Seguridad Vial 2022 – 2031.<\/p>

Para tal efecto, este seguimiento se llevar\u00e1 a cabo por parte del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, con una periodicidad anual y a trav\u00e9s de la estrategia de seguimiento definida en el Plan Nacional de Seguridad Vial 2022 – 2031, la cual permitir\u00e1 establecer el avance en su implementaci\u00f3n.<\/p>

Art\u00edculo<\/strong><\/b>\u00a04<\/strong><\/b>\u00b0<\/strong><\/b>.<\/strong><\/b>\u00a0Articulaci\u00f3n con los Planes Locales de Seguridad Vial.<\/em><\/strong><\/b>\u00a0Los Planes Locales de Seguridad Vial que dise\u00f1en e implementen las entidades territoriales deber\u00e1n armonizarse con lo establecido en el Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031, aprobado en el presente Decreto. Dicha armonizaci\u00f3n deber\u00e1 ser llevada a cabo dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedici\u00f3n del presente Decreto.<\/p>

Par\u00e1grafo.<\/strong><\/b>\u00a0En todo caso, cada una de las entidades territoriales deber\u00e1n atender las acciones particulares definidas en el Anexo durante el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de sus Planes Locales de Seguridad Vial, a partir de las caracter\u00edsticas de los niveles de siniestralidad y condiciones particulares de su territorio. Lo anterior, sin perjuicio de desarrollar las dem\u00e1s acciones generales definidas en el citado Anexo.<\/p>

Art\u00edculo<\/strong><\/b>\u00a05<\/strong><\/b>\u00b0<\/strong><\/b>.<\/strong><\/b>\u00a0Vigencia.<\/em><\/strong><\/b>\u00a0El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n en el diario oficial.<\/p>

PUBL\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE.<\/strong><\/b><\/p>

Dado en Bogot\u00e1, D.C., a los 29 d\u00edas del mes de julio del a\u00f1o 2022.<\/strong><\/b><\/p>

La Ministra de Transporte,<\/strong><\/b><\/p>

ANGELA MAR\u00cdA OROZCO G\u00d3MEZ\u00a0<\/strong><\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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